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环保署将列管「笑气」 跨部会合作防堵滥用 维护青少年健康

written by 编辑部 2020-11-04
环保署将列管「笑气」 跨部会合作防堵滥用 维护青少年健康

为了防堵青少年滥用吸食行为,环保署20日宣布,将把「笑气」列管为第一个「关注化学物质」,未来将跨部会与经济部、卫福部及警政机关等联手管制,除要求制造、输入及贩卖业者应取得核可、申报交易资料外,并禁止于网购平台交易。21日正式预告后,经研商公听,预估将于10月底前正式公告,公告后相关加严管制立即生效。

       环保署祭出重罚,若致人于死或危害人体健康等,则加处相关刑事责任,吸食者以「无照运作」处理,将挨罚3到30万元,若致人于死或危害人体健康等者更可最高处无期徒刑或7年以上有期徒刑,并科罚金最高1000万元。同时,未来除特定用途经政府同意,笑气必须添加具有恶臭味的「二氧化硫」,借此遏止目前不当流用吸食情形。

       俗称笑气的「一氧化二氮」主要正常用途,本应用于电子半导体产业、医疗麻醉及食品制作奶泡等,但由于有麻醉止痛效果,警政机关近年于夜店、旅馆等场所曾查获多起青少年吸食毒品时,发现并同吸食笑气助兴。因此行政院政策指示基于保障青少年健康,各相关部会应检讨研议共同防堵青少年不当吸食笑气问题。

       非法吸食滥用笑气,影响人体维生素B12生成、影响血液与精神系统、造成恶心、呕吐、缺氧,甚至引起心律不整、脑水肿、永久性精神不足和视觉系统、脑部受损,嗜睡、精神混乱、歇斯底里、麻木和失去意识。

       环保署化学局局长谢燕儒指出,过去国内笑气的98%都使用于正常用途,但2%的流向及用途待厘清及掌握,是今次将加强管理的部分。环保署提出「4要2禁止」管制措施,「要核可、要标示、要逐笔网路纪录、要按月申报、禁网路交易、禁无照运作」将从纪录、申报加强管制,对制造、输入、贩卖、使用、贮存运作等流向进行钩稽,从上游到下游都要有核可文件才可运作,以管制笑气流向。环保署补充,笑气公告为关注化学物质并不影响已有法规管制规定及正常用途,主要在加强填补进口或制造笑气业者,若再进行分装贩售后则可能无法掌握去向,而流入不当使用管道。

       工业用途者,在此法公告前已经运作者,公告后立即需要做到逐笔记录、网路传输、按月申报、禁止网购等规定,公告日起半年,则必须取得核可文件、完成容器包装标示,缓冲时间只有半年。至于咖啡拉花使用,属食安法规范范围,由食药署负责管理。

       环保署说明,《毒性及关注化学物质管理法》新增关注化学物质管理于今(109)年1月16日施行后,笑气是第一个被加强管理的关注化学物质,环保署经过审慎评估及访查后,规划出管理方式。

       环保署补充,笑气公告为关注化学物质并不影响已有法规管制规定及正常用途,主要在加强填补进口或制造笑气业者,若再进行分装贩售后则可能无法掌握去向,而流入不当使用管道。同时也包括输入、制造、贩卖、使用及贮存等运作行为,从上游到下游都要有核可文件才可运作。

       环保署指出,公告列管后,笑气自公告日起业者就必须逐笔以网路传输方式制作运作纪录并每月完成申报,并禁止邮购、电子购物等网路平台交易,另将缩短制造、输入工业笑气业者申请许可、资料申报、容器包装标示等期程,均应于公告后半年内完成。同时,除使用于特定行业别或其他经环保署及经济部共同同意者之外,都必须添加二氧化硫,借由气体臭味遏止目前不当流用吸食情形。

       环保署表示,未来至夜店、旅馆等场所查缉发现有民众非法持有笑气情形,可直接依毒性及关注化学物质管理法处以新台币3万元至30万元罚锾,若致人于死或危害人体健康等,则加处相关刑事责任,最高处无期徒刑或7年以上有期徒刑,并科罚金最高1000万元。倘若违反规定进行网路贩售者,违者可处新台币6万元至30万元罚锾,降低非法使用机率。

       此外环保署强调,行政院已要求各相关部会应成立专案联合稽查小组,必要时环保署、经济部工业局、卫福部食药署、法务部及内政部警政署等依权责邀请相关部会加强查缉,共同防堵不当笑气滥用情事再发生。

       有关本次预告相关资料请参阅环保署新闻专区下载附加档案,或于7月21日后至行政院公报资讯网下载,对于草案内容有任何意见或修正建议者,欢迎于本草案预告之次日起14日内陈述意见(Email: meihsuan.chiu@epa.gov.tw)。

化学局局长谢燕儒说明笑气之「4要2禁止」管制措施 / 照片来源:环保署化学局网站
制作奶泡为笑气之正常用途之一 / 照片来源:环保署化学局网站
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